文|大 何前段时间最高层开了个会，指出明年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。怎么理解这个适度宽松呢？要知道，像这种级别的通报里面每一个字都很有信息量的，没有一个字是多余的。普通人看了可能没感觉，但落在专业的分析师眼里就很有讲究。这个通报一出，股市直接拔地而起，因为释放了一个重要的信息。因为我们过去的货币政策在绝大多数年份都是稳健，上一次提到“适度宽松”还是在2009年、2010年。帮大家回忆一下，2009、2010就是4万亿宽松刺激大放水的那两年。所以当高层提到“适度宽松”，如果也是参考09，10年的模式，大概率明年要开始大放水了，所以金融市场就特别激动，感觉又可以回到那个梦想起飞的年代。再看标题提出的这个问题，既然是要大放水了，养老金池子也跟着水涨船高，好像逻辑上也说得说得通。不急，咱先找到原文看看是咋说的。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费。也是用的适当，套用上面的放水的说法，难道真是大放水？这就是阅读理解题了。上面的适当宽松对应的提法是稳健，而这里的“适当提高”对应的是“提高”，适当提高，那就是可以比原来提高的标准，再少那么一点点。所以其实这意味着，养老金调待幅度可能加速趋零——与多数人期待的正相反。提高退休人员的基本养老金是每年都会提及的来年目标，并不是什么新鲜事。基本养老金的调增，每年都会在年中发布，调整的比率不一定，但已经保持了多年的增长。从过往年份的趋势来看，养老金的上调比率，最近几年是越来越低了， 2024年的上调比率是3%，2023年的上调比率是3.8%，2022年的上调比率是4%，2021年是4.5%，2019和2020都是5%。随着经济大环境的压力增大，老龄化社会的趋势，年轻人生育越来越少，今后养老金的支出压力会越来越大。中国社科院19年4月发布的《中国养老金精算报告2020-2050》，该报告指出，在19年，在不考虑中央调剂的前提下，已经有16个省份出现养老金当期收不抵支；而如果在不考虑财政补贴的情况下，养老金结余将在27年达到峰值，约6.99万亿元；随后迅速下降，约在35年耗尽结余。千万别觉得2035年很远，今年离2035年和2013年是一样的。这还是在七普以前所做的估算。要知道，七普得到的一个基本结论，就是人口结构老化的速度要比以往的认识要严峻得多。尽管类似数据未再继续披露，但一定是更加不乐观的。以前养老金基数较低，加上前些年发展比较快，有余钱的时候，自然可以让养老金待遇年年保持高增长。经过疫情这几年，2023年和24年的经济复苏，现在的资金压力是比较大的，哪儿都缺钱，养老金待遇就别想着能够走出独立的行情了。但是如果基本养老金调待幅度越来越小甚至趋零，公平性与获得感问题很快就会露出水面。过去每年退休人员基本养老金的调整幅度都比较大，在很大程度上掩盖了养老金发放公平性较差的问题。以山东菏泽成武县公布的2023年的统计公报为例，按照每年人均来算，机关事业单位人员约为8.9万元，企业人员约为2.7万元，城乡居民约为0.2万元。机关平均退休金是农民平均退休金44倍，是城镇职工的3.2倍。当社会资源不够时，公平性就会显得格外刺眼。不知道退休金发放金额是根据什么来的，如果是对社会贡献，那公务员能比农民多40倍贡献？如果是根据缴费来的，那公务员效益就比企业好这么多，好4倍以上？原因只能是因为又既是运动员又是裁判员了。当前最大的空缺出在体制内部，同样，领取最高额补贴的也是这部分人。说白了，就是那大约10%的体制内群体，他们拿走了财政补贴的大头，甚至超过了一半。这里说的可不是资金池里攒下的钱怎么分，而是实实在在的财政补贴。这可不是按照“多交多得”的原则能解释得通的。其次是职工养老，再拿走几十百分比补贴，最后剩点残羹才是占据一半左右城乡老人的补贴。咱们也不奢望基本养老金资金池分配能有多公平，但至少在用税收来支撑的补贴部分，总得讲究个公平合理吧。二次分配还能加剧财富结构扭曲的，这可真是少见。在国家的财政政策和货币政策都明确释放宽松信号的当下，市场上出现了借此机会大幅提高老年人养老金比例的声音。首先声明，我个人是支持提升养老金的，毕竟物价每年也在涨，咱们都有老的一天。但是钱从哪来，各样收入比例人群提高到多少，上限有没有，是否公平，是最大的问题。总不能退休人员退休工资比上班人员还高吧？总不能农村老人、普通城镇职工退休比公务员退休低太多吧？总不能都是按一样比例提升吧？大家缴纳个税的都知道个税比例是收入越高，纳税越多，这就是为了损有余补不足，那为啥养老金发放时候，要钱多钱少一起涨钱？这种分配方式啊，结果就是大部分人日子还是紧巴巴的，财政却越来越吃力。特别是现在人口结构越来越不平衡，咱们这批人缴的税和财政补的钱还不够填现在的窟窿，将来的人啊，就只能靠更年轻的一代和更多的财政赤字来撑着了。这不就是明摆着的庞氏骗局嘛，而且还是个越来越糟的骗局。另一方面，仅从年轻人不愿结婚、不愿生育的现状看，“现在的年轻人缴费让现在老年人用”的模式似乎也越来越难以为继，这也是人们对养老金长期持续性的担忧。这些人不会反抗，但是他们就是不愿意缴费，默默用脚投票。所以啊，咱们得换个思路，从养老这个民生大事出发，得搞个阶梯式的提升方案。就是那些收入低的，咱们多给他们涨点；收入高的，就少涨点，或者不涨也行。这样一来，既能让社会更公平点，又能刺激大家消费，提振经济，这不是一举两得嘛。当然了，这种方案执行的难度颇大，毕竟重新分配蛋糕这件事，对于执刀人自己来说，本就是割肉。天之道，损有余而补不足。人之道则不然，损不足以奉有余。老祖宗的智慧，真是一眼看透几千年。
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